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網(wǎng)店兩會：國家工商總局不能以傳統(tǒng)手段管網(wǎng)店。今年的兩會多了一個很大的主題，就是金融危機后，咱們網(wǎng)店店主的故事，權(quán)益。王小丫也忙碌這事，各個地區(qū)的某某某局都開始發(fā)表什么聲明之類的了，不管以后會不會執(zhí)行，但作為一店主，我聽到還是蠻欣慰的。

國家工商總局(下稱“工商總局”)市場管理規(guī)范司副司長黎曉寬昨日在北京出席由中國消費者協(xié)會舉辦的一個網(wǎng)絡(luò)研討會時透露了對網(wǎng)店管理工作的最新思路，首次明確指出不能以傳統(tǒng)手段管理網(wǎng)店。

　　據(jù)了解，工商總局內(nèi)部已確立三條原則確保讓網(wǎng)購行業(yè)繼續(xù)得到快速發(fā)展，并為此制定了四項工作，其中包括針對基層工商人員進行網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，并用高科技手段搭建監(jiān)管平臺，達到“以網(wǎng)治網(wǎng)”目的。

　　不過，該局正在制定的“商品交易和有關(guān)服務(wù)行為管理辦法”具體出臺時間未明確，而網(wǎng)商未來是否可能在網(wǎng)上完成網(wǎng)店備案也有待商榷。

　　“三條原則”確保網(wǎng)購行業(yè)快速發(fā)展

　　據(jù)黎曉寬介紹，在國務(wù)院正式明確工商部門是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)商品交易行為和有關(guān)服務(wù)的部門之后，工商總局局長周伯華多次在內(nèi)部強調(diào)，一定要做好對網(wǎng)店的管理工作。為此，工商總局制定了3條關(guān)于網(wǎng)店監(jiān)管的原則。

　　一，要確保能促進網(wǎng)上商品交易的健康、快速發(fā)展。目前全球金融危機給多個領(lǐng)域帶來很大沖擊，在保發(fā)展、保民生與穩(wěn)定經(jīng)濟增長的大前提下，網(wǎng)店管理的首要任務(wù)是保護其良性發(fā)展。

　　“我們制定的規(guī)定與管理辦法不能阻礙它的發(fā)展，要促進它更好更快發(fā)展，這是規(guī)范管理網(wǎng)店工作的首要任務(wù)。”黎曉寬說。這也是主管部門首次明確對外作出這類表態(tài)，相信將讓不少網(wǎng)店經(jīng)營者感到寬心。

　　二，規(guī)范網(wǎng)購市場秩序，建立起網(wǎng)購的誠信體系，讓網(wǎng)上交易更加平等與安全。

　　三，加大維權(quán)力度，保護好網(wǎng)上經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護好消費者的正當(dāng)權(quán)益。“特別是消費者合法權(quán)益被侵害時，要確保能得到解決，這是一條必須確立的具體原則。黎曉寬說。”

　　“四位一體”監(jiān)管體系：將以網(wǎng)治網(wǎng)

　　在上述“3條原則”的前提下，工商總局還提出了建立“四位一體”監(jiān)管體系的思路。“四位”分別是指：政府監(jiān)管(立法定規(guī)，以行政手段監(jiān)管)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督與群眾參與；“一體”則是指多個部門協(xié)同一體管理。

　　“除了工商局，商務(wù)部，工信部都一起支持配合，網(wǎng)絡(luò)交易市場太復(fù)雜，不是光靠一個部門就能徹底管好的事情。”黎曉寬說。他還透露，工商總局已明確了未來的四項主要工作。

　　一，立法立規(guī)。商品交易和有關(guān)服務(wù)行為管理辦法正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備，但尚未到可以出臺的時機。一旦相關(guān)程序成熟，工商總局將開始廣泛征求包括網(wǎng)民、網(wǎng)商、平臺商、專家等各方面意見，爭取做到“開門立法”。

　　二，加強與各部門、行業(yè)之間的協(xié)作。

　　三，建立一直高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。將加強對各地方工商人員的培訓(xùn)。黎曉寬認為，有些地方工商人員對網(wǎng)絡(luò)知識不熟悉，必要時將針對他們舉辦各種類型的培訓(xùn)班。

　　四，利用高科技手段建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，以網(wǎng)管網(wǎng)，實現(xiàn)監(jiān)督、追蹤、查處等工作。“這是總局領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部提出的要求，用傳統(tǒng)手段來監(jiān)督管理網(wǎng)店肯定不行。”黎曉寬說。

　　焦點話題連線：是否能網(wǎng)上備案將待定

　　新浪科技：您剛提到，要利用高科技手段建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，同時我們也了解到工商總局方面希望通過技術(shù)手段盡量降低網(wǎng)店備案門檻、簡化相關(guān)手續(xù)的思路，請問未來網(wǎng)商是否可能只通過網(wǎng)絡(luò)就完成備案工作？

　　黎曉寬：網(wǎng)上交易跟傳統(tǒng)交易相比，情況要復(fù)雜的多，比如交易量大，交易地點不確定，這些都是監(jiān)管起來可能遇到的困難。所以你說的這個事情有待確定，我們還在討論。

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